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管轄法院：

商品房買賣合同管轄由合同履行地即房產(chǎn)所在地的人民法院對其進行管轄。

當(dāng)事人還可以自行協(xié)議約定管轄法院，雙方在房屋買賣合同中達成合意即可。

范文：

原告：康xx，男，漢族，19xx年xx月xx日出生，住上海市黃浦區(qū)xx。

被告一：昆山xx發(fā)展有限公司

法定代表人：xx

住所：江蘇省昆山市xx

郵編：xx 聯(lián)系電話：xx

被告二：昆山市xx企業(yè)管理咨詢有限公司

法定代表人：xx

住所：江蘇省昆山市xx

郵編：xx 聯(lián)系電話：xx

訴訟請求：

1、請求判決解除原告與被告一之間簽訂的《商品房預(yù)售協(xié)議書》;并判令被告一返還原告所支付的購房款人民幣652,352元及賠償原告利息損失(以人民幣652,352元為本金，按照中國人民銀行同期貸款利率計算，自2018年3月27日起算至被告一實際返還之日止)。

2、請求判決解除原告與被告二之間簽訂的《社會保險協(xié)議書》;并判令被告二返還原告服務(wù)費人民幣21,959.8元(扣除原告已繳社保8,040.2元自2018年3月至10月止)及賠償原告利息損失(以人民幣21,959.8元為本金，按照中國人民銀行同期貸款利率計算，自2018年3月18日起算至被告二實際返還之日止)。

3、判令被告一對被告二返還原告服務(wù)費人民幣21,959.8元及賠償利息損失承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、本案訴訟費和財產(chǎn)保全費由被告一承擔(dān)。

事實與理由：

2018年3月27日，原告、被告一簽訂《商品房預(yù)售協(xié)議書》，原告預(yù)購被告一開發(fā)的位于昆山市xx鎮(zhèn)xx路xx號xx花園xx幢xx號房。據(jù)《商品房預(yù)售協(xié)議書》之約定，該房總價為1622352元，我方已依約履行支付房款人民幣652,352元(包括：購房定金10萬元，首期購房款552,352元)的義務(wù)。

據(jù)該協(xié)議書第二條付款及期限第四項約定：“剩余購房款人民幣(大寫：玖拾柒萬元)，乙方須于簽訂本協(xié)議15個月內(nèi)通過銀行按揭貸款方式向甲方支付。”同時，據(jù)該協(xié)議書第三條雙方權(quán)利義務(wù)第二項約定：“由于政策或乙方自身條件發(fā)生變化，乙方在本協(xié)議約定日期前獲得昆山市購房資格的，應(yīng)及時與甲方簽訂《昆山市商品房購銷合同》及補充協(xié)議、附件等。”但被告一利用《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人才安居實施辦法(試行)的通知》(昆政發(fā)〔2017〕65號)即昆山人才購房新政的漏洞誘導(dǎo)原告向被告二支付服務(wù)費人民幣30,000元以暫時掛靠社保的形式規(guī)避昆山市限購令，被告一、被告二應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事和行政責(zé)任。

被告一在原告簽訂《商品房預(yù)售協(xié)議書》之前要求原告于2018年3月18日在售樓處向被告二支付3萬定金(后來才知道系服務(wù)費)，要求原告于2018年3月20日向被告一支付購房定金10萬元，在原告支付定金時，被告一未向原告提供《商品房預(yù)售協(xié)議書》內(nèi)容。

被告一以掛靠社保的形式指導(dǎo)原告規(guī)避昆山市限購令系違法違規(guī)行為。據(jù)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實蘇州市政府進一步加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見有關(guān)工作流程的通知》(昆住建〔2016〕216號)規(guī)定：“一、購買新建商品住房(一)房產(chǎn)行政管理部門告知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)銷售代理機構(gòu)(下稱賣方)相關(guān)購房政策，并要求其履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)：……3.賣方對購房人(含配偶及未成年子女)的身份證、戶口簿或戶籍證明材料進行查驗，確認購房人是屬蘇州市戶籍居民家庭或非蘇州市戶籍居民家庭：②屬非蘇州市戶籍居民家庭：購房人在蘇州市范圍內(nèi)(含姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、太倉市、昆山市戶籍)無住房的，填寫《購房人基本信息采集表》，并查驗：A、購房人提供的自購房之日起前2年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)(含姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳江區(qū)、常熟市、張家港市、太倉市、昆山市戶籍)累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明;B、涉及個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明上出現(xiàn)“補交”字樣的均屬不符合購房條件。”同時，據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人才安居實施辦法(試行)的通知》(昆政發(fā)〔2017〕65號)規(guī)定：“第四條人才安居的適用對象包括以下類型：……(二)不限購住房人才1. 在我市企業(yè)工作，申請購房時在崗在職，具有本科及以上學(xué)歷的人才;2. 在我市企業(yè)工作，申請購房時在崗在職，具有大專學(xué)歷，本人專業(yè)與所在崗位匹配，且專業(yè)符合當(dāng)年度市人社局發(fā)布的《昆山市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》。以上人才購房前至市人社局進行人才購房資格認定，經(jīng)認定后的人才由市住建局、國土局參照相關(guān)規(guī)定落實執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。第六條人才購房資格認定。符合條件的人才購房前，申請人需填寫《昆山市人才購房資格認定表》一式三份，經(jīng)本人簽字、單位蓋章，連同學(xué)歷證書和在昆企業(yè)單位勞動合同(聘用合同)的原件及復(fù)印件遞交市人社局審核(國外、境外學(xué)歷另須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷認證書)，市人社局審核通過后，加蓋公章。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)在簽訂購房合同時應(yīng)審核購房人資格，市住建局、國土局以加蓋市人社局公章的《昆山市人才購房資格認定表》為依據(jù)按本市戶籍居民購房政策辦理相關(guān)手續(xù)，不受戶籍和個人所得稅、社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳存限制。第十三條本辦法自發(fā)文之日起試行，試行期2年，由市人社局負責(zé)解釋。”原告系擁有碩士學(xué)位在上海定居工作的非蘇州市戶籍人員，在被告一工作人員陳xx的誘使下向被告二支付服務(wù)費代繳社保規(guī)避昆山市限購令，該工作人員同時宣稱xx四期四五百戶都是這樣操作的。原告在簽訂《商品房預(yù)售協(xié)議書》時不在昆山市在崗在職，一直在上海工作并繳納上海社保。據(jù)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實蘇州市政府進一步加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見有關(guān)工作流程的通知》規(guī)定：“賣方在開展業(yè)務(wù)過程中未積極履行對購房人資格進行查驗職責(zé)，或采取欺騙、偽造方式參與、配合購房人騙取購房資格的，視情節(jié)采取暫停網(wǎng)簽、計入誠信檔案、降低信用等級、通報等行政措施，對違法、違規(guī)情節(jié)嚴重的，依法進行查處。購房人違反限購規(guī)定購房的，登記部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，由賣方及購房人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。”

所以，原告于2018年10月30日通過快遞發(fā)送《解除<商品房預(yù)售協(xié)議書>通知》，快遞于2018年10月31日告知原告被告一已簽收，被告一于2018年11月7日要求原告將購房原件等資料寄還給被告一且同意退房并返還房款。原告遂寄還給被告一相應(yīng)證據(jù)原件包括《商品房預(yù)售協(xié)議書》、《購房意向書》、《收款收據(jù)》、《昆山農(nóng)村商業(yè)銀行POS簽購單》和《中國建設(shè)銀行客戶回單(購房首付款)》等。原告應(yīng)被告一要求于2018年11月20日前往售樓處，在被告一口頭承諾同意退款并承諾20天內(nèi)房款返還到原告銀行賬戶的前提下應(yīng)要求再另訂立一份《退房申請單》。但此后，被告一欺詐原告拒絕退還房款。被告一利用《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人才安居實施辦法(試行)的通知》(昆政發(fā)〔2017〕65號)即昆山人才購房新政的漏洞誘導(dǎo)原告購房系嚴重違約，同時，據(jù)我國《合同法》第九十四條之規(guī)定，原告有權(quán)解除該合同，故原告行使法定解除權(quán)。因缺乏證據(jù)原件原告于12月21日報警，當(dāng)天去被告一售樓處協(xié)商退款不成，被告一銷售經(jīng)理朱女士和上級領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)最快于次年1月15日前退款，但不給任何書面承諾。原告不得已要求被告一返還證據(jù)原件積極維權(quán)。

被告二于2018年11月20日亦前往被告一售樓處，原告與被告二協(xié)商的結(jié)果是被告二愿意退還人民幣1.2萬元，此后，被告二自11月起再也沒有代繳社保，因被告一拒絕退還，被告二亦拒不退還相應(yīng)服務(wù)費。相應(yīng)依據(jù)仍為我國《合同法》第九十四條，因被告一與被告二之間存在誘導(dǎo)原告、互相配合的故意，應(yīng)承擔(dān)連帶返還責(zé)任。

基于上述事實，根據(jù)我國《合同法》第94條、第96條、第97條，雙方在《商品房預(yù)售協(xié)議書》中第2條、第3條約定，參照《關(guān)于印發(fā)貫徹落實蘇州市政府進一步加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見有關(guān)工作流程的通知》、《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人才安居實施辦法(試行)的通知》相應(yīng)規(guī)定，原告有權(quán)解除與被告一簽訂的《商品房預(yù)售協(xié)議書》，并有權(quán)解除與被告二簽訂的《社會保險協(xié)議書》并要求被告一、被告二返還相應(yīng)付款及賠償利息損失。為了保護原告合法的財產(chǎn)權(quán)益，維護房產(chǎn)市場的交易秩序，特此，原告懇請貴院依法判如所請。

此致

江蘇省昆山市人民法院

具狀人：

年 月 日