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民主與法制網(wǎng)訊（記者李曉玲）輕微刑事案件賠償保證金提存制度是指在輕微刑事案件中，犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬因故暫時(shí)未與被害方達(dá)成和解或取得被害方諒解，但犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰且主動(dòng)自愿履行賠償義務(wù)，向辦案機(jī)關(guān)（辦案機(jī)關(guān)是指公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)繳納足額賠償保證金，并在公證機(jī)構(gòu)繳存，以保障被害人合法權(quán)益，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以適用輕緩強(qiáng)制措施或酌情從寬處理的制度。該制度的出臺(tái)和適用在防止一方“獅子大開(kāi)口”的同時(shí)，讓犯罪嫌疑人、被告人積極履行賠償責(zé)任，以持續(xù)的調(diào)解力度，為后續(xù)刑事和解打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效降低訴前羈押率，節(jié)約司法資源，對(duì)保障被害方權(quán)益、促成刑事和解、化解社會(huì)矛盾具有積極意義。

今年以來(lái)，天津市靜海區(qū)人民檢察院依法能動(dòng)履職，從促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)公平正義的角度出發(fā)，堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，在辦理輕微刑事案件中積極探索賠償保證金提存制度，并成功辦理了全天津市首例適用該制度案件。

該案系一起盜竊案件，犯罪嫌疑人為趙某某、吳某某、杜某某和馬某某4人利用所經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)站與被害單位進(jìn)行廢品交易時(shí)，對(duì)方工作人員疏于看管的便利，盜竊廢品進(jìn)行私下變賣，從中獲取不法利益。靜海區(qū)檢察院及時(shí)介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)從多方面開(kāi)展偵查，完善證據(jù)鏈條，并在審查逮捕、審查起訴等環(huán)節(jié)逐步查實(shí)趙某某等4人的犯罪行為方式及犯罪數(shù)額。

經(jīng)查，4名犯罪嫌疑人無(wú)前科劣跡，系因一時(shí)貪欲而走上犯罪道路，到案后積極認(rèn)罪悔罪，表示愿意履行賠償義務(wù)，但因被害公司堅(jiān)持索要十倍賠償款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出嫌疑人賠償能力，未能達(dá)成賠償協(xié)議。對(duì)此，靜海區(qū)檢察院積極從中調(diào)解，多次聽(tīng)取被害單位意見(jiàn)，并主動(dòng)組織法院、公安、區(qū)司法等相關(guān)部門召開(kāi)業(yè)務(wù)座談會(huì)，綜合考量后決定適用賠償保證金提存制度。案件承辦檢察官向4名犯罪嫌疑人告知賠償保證金提存制度的相關(guān)內(nèi)容和法律后果，嫌疑人在了解后表示同意適用，并到天津市靜海公證處向公證處專用賬戶提存了一定數(shù)額的賠償保證金。承辦檢察官綜合全案情況，在起訴時(shí)對(duì)4名犯罪嫌疑人提出適用輕緩量刑建議，靜海區(qū)法院在判決時(shí)予以采納。

該制度的成功適用不僅保障了被害人的合法權(quán)益，而且能夠體現(xiàn)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的主觀意愿和實(shí)際行動(dòng)，為案件雙方當(dāng)事人提供了化解矛盾的新途徑。

2023年初，靜海區(qū)檢察院在靜海區(qū)委、區(qū)政法委的支持下，牽頭組織靜海區(qū)法院、公安靜海分局、靜海區(qū)司法局在探索實(shí)施輕微刑事案件賠償保證金提存制度方面達(dá)成共識(shí)，并以《會(huì)議紀(jì)要》的形式明確了輕微刑事案件賠償保證金提存制度的基本原則、適用條件、啟動(dòng)程序以及銜接分工，同時(shí)也對(duì)賠償保證金的數(shù)額計(jì)算、繳納和提取程序、繳存賠償保證金后果等方面進(jìn)行了規(guī)范。