原因：

1、地方保護主義、部門保護主義的存在造成執行難。

2、被執行人缺乏執行能力，無財產可供執行，必然導致執行難。

3、地方政府的主要財源和利稅大戶，屬于地方政府重點保護的骨干企業，法院執行始終面臨著政府的行政干預。

4、債務人無財產可供執行，或者有財產也抗拒執行

5、債務履行保證措施和手段的不完善。

6、確保擔保手段的不足。

7、擔保中抵押登記制度的不完善。

8、民事實體法對民事行為要件規定的無訴訟法狀態。

9、執行體制不健全，存在結構缺陷。

10、執行的目的不明確。

11、執行機關及其執行行為性質的不明確。

12、執行方法的類型化和具體化不夠。

六、執行人員業務素質不高。

解決方法：

1、負擔執行費。執行費由人民法院按規定向因敗訴而負有執行義務的當事人收取。

2、支付遲延履行期間的債務利息或遲延履行金。