綠色家園。 李江波 攝

(資料圖片)

徐典波 豐 婷

千年山水古郡，大美森林岳陽。

春日時節，登臨岳陽樓，踏青君山島，放眼江湖之間，綠水青山繞，美麗家園如畫。

生態岳陽，這里的水更藍、林更綠、景更美。得天獨厚的山水風光，吸引游客紛紛前來“打卡”!

2018年4月25日，習近平總書記考察長江岳陽段，深入東洞庭湖自然保護區林閣老監測點，勉勵大家“守護好一江碧水”。

牢記殷殷囑托，岳陽市林業局堅決扛牢“守護好一江碧水”政治責任，強化戰略思維、系統思維和法治思維，統籌推進洞庭湖系統治理，岳陽生態環境持續向好。

2021-2022年，岳陽林長制考核連續兩年排名全省第一。岳陽市林業局獲人社部、國家林草局授予“全國林草系統先進集體”稱號。

這是岳陽人民之幸，生態湖南的光榮!

生態名片美

岳陽北枕長江，南納三湘四水，懷抱洞庭，得江湖之勝，擁山川之美，是湖南自然保護地大市和濕地大市。

作為長江中下游的地級市，岳陽深感生態環境治理的重要性。岳陽市委書記、市林長曹普華認為，岳陽要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，扎實推進林長制，提升人居環境的“容綠率”、經濟發展的“含綠量”、人民群眾的“親綠感”，努力建設人與自然和諧共生的大美岳陽。

強化政治擔當，岳陽深入貫徹落實習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以林長制為主要抓手，直面生態環境問題，圍繞林業轉型發展的新業態新形勢，立足區域資源優勢，打造生態保護名片。

岳陽市委常委會專題研究林長制，明確市級林長每年至少召開1次林長會，市級林長每年至少巡林兩次。岳陽市委書記曹普華、市長李摯帶頭巡林，以上率下、帶頭示范。2022年以來，岳陽縣市區黨政負責人巡林625次，下發林長令 32個，解決森林督查、森林“兩防”等涉林問題501個。

岳陽推深做實林長制，構建全域覆蓋的林長責任體系和網格化“一長四員”管護體系，率先成立林長辦行政機構，重塑林業行政執法體系。突出山林稟賦，創新設立9大生態功能區;突出地方需要，創新打造“一長四員”管護隊伍;突出濕地特色，創新推進“林地+濕地”管理模式，形成了全面推行林長制的“岳陽模式”，在全省林業工作大會上向全省推介。

岳陽將湖南在岳陽境內僅有的163公里的長江岸線綠化，作為岳陽踐行生態優先綠色發展的先手棋，建設長江經濟帶綠色示范區的政治擔當。累計完成岸線綠化2.8萬畝，沿線營建高標準示范林帶3處10公里，碼頭岸線復綠率達100%，初步建成兼具生態功能和景觀效應的“綠色長廊”，岳陽被選為2019年度全省造林綠化現場會的現場點，長江岸線綠化經驗向全省推介。

岳陽持續加大對候鳥、麋鹿、江豚等珍稀野生動植物及棲息地的保護，“候鳥的歡歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成為岳陽新名片。

自2002年起開展東洞庭湖越冬水鳥調查，發布“東洞庭湖鳥類監測公報”，洞庭湖越冬候鳥超過28.8萬只，越冬水鳥數量已成為衡量洞庭湖生態環境改善的權威性參考指標。

洞庭湖的麋鹿種群數量由不到10頭發展到200多頭，成為國內最大的麋鹿自然野化種群，長江江豚數量已穩定在120多頭，活動區域向上游拓展，萬物和諧美麗家園正加速形成。

生態環境優

2022年底，岳陽舉辦“林長制在岳陽——喜慶二十大 共創森林城”主題活動，集中展示岳陽林業事業發展成果，吹響創建示范性國家森林城市沖鋒號。

岳陽林業局深入貫徹落實黨的二十大“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”精神，立足林業部門生態空間治理的主責主業，強化系統思維，不斷推進洞庭湖生態治理和生態修復，建設大美洞庭。

岳陽創新設立九大生態功能區，立足全省“一江一湖三山四水”，突破行政區域限制，將長江岸線、東洞庭湖濕地等9個生態系統完整、資源集中、區位重要的區域劃分為9大生態功能區，由市領導擔任林長，屬地縣領導任功能區縣級林長，共同擔負起全市重點生態區域森林資源保護發展的重要責任。

岳陽持續推進環洞庭湖保護區確界調優，持續推進環洞庭湖的東洞庭湖、橫嶺湖、黃蓋湖等濕地保護區確界調優，嚴格保護洞庭湖濕地。東洞庭湖自然保護區范圍與功能區調整獲得國務院批準，將不具備保護價值的人為活動密集區域調出自然保護區，擴大核心區的范圍，將江豚保護區域等重點區域調整為核心區，統籌推進洞庭湖生態保護與地方經濟發展。

為了嚴格落實中央環保督察整改任務，岳陽強力推進涉林生態環境，按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”要求限期整改銷號，對整改進度實行“一月一考核、一月一排名、一月一約談”。目前，清退洞庭湖自然保護區歐美黑楊7.01萬畝，如期完成三年清退任務并銷號，東洞庭湖自然保護區內44處砂石堆場全部關停復綠，黃蓋湖、君山后湖和采桑湖生態修復任務提前完成，受到省政府和環保部華南局肯定。

岳陽扎實推進濕地生態修復，持續修復濕地岸線洲灘，實施國家濕地保護恢復項目、三峽后續項目、國家GEF濕地生物多樣性保護等項目，生態修復濕地8.8萬畝，整治岸線9.12公里、洲灘20處。

封閉管理東洞庭湖自然保護區核心區和保留的大、小西湖及丁字堤生態矮圍，為越冬候鳥提供穩定的食源地，大小西湖封閉管理模式被國家林業局、世界自然基金會(WWF)列入長江流域濕地保護的十大經典案例之一。

目前，岳陽自然保護區、風景名勝區等自然保護地數量上升至41個，其中國家級14個。東洞庭湖是國家級濕地類型自然保護區，成為我國首批加入國際濕地保護公約的濕地之一，被譽為“候鳥天堂”“長江中游的明珠”。

生態防線牢

進入新時代，邁上新征程。岳陽立足實際，堅持實事求是，大膽開拓創新。

岳陽林業部門借助司法發力，推動洞庭湖立法保護和成果運用，構筑起保護洞庭湖生態的最牢“防線”——

持續推進立法保護。從法律制度層面強化對保護洞庭湖的剛性約束，先后出臺《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護區條例》《岳陽市城市規劃區山體水體保護條例》等生態環保類地方性法規，實施環境保護工作責任規定和責任追究辦法，將綠色發展指標考核納入全市年終績效考核范疇。岳陽設立東洞庭湖生物多樣性司法保護基地和環境資源巡回法庭，開展巡回審判，對破壞洞庭湖生態環境行為形成有力震懾。

持續推進執法打擊。深化林業行政執法體制改革，重建林業基層執法隊伍，強化《條例》運用，結合環保督察和森林督查，利用遙感衛星影像，采取“天上看”“地上查”“電腦核”的方法，加強對規劃區內山體違法行為的查處打擊力度。持續開展“綠盾2019”專項行動，清理整治采石場、采砂場和取土場專項行動，制止查處生態破壞違法行為27起。

持續推進普法宣傳。強力推進生態保護法治化進程，召開實施《岳陽東洞庭湖國家級自然保護區條例》新聞發布會，利用“愛鳥周”、世界野生動植物日、世界環境日、洞庭湖觀鳥節等時間節點宣傳《條例》，發放《條例》宣傳資料1萬余份，凝聚“守護好一江碧水”的最大共識。

如今，穿行在岳陽城鄉，山在城中、城在林中、人在畫中，推窗見綠，出門見景，岳陽成為一座可以愜意深呼吸的城市。

在岳陽，生態環境的優勢正轉化為富民惠民新優勢，綠色環境正成為城鄉共享的“綠色福利”。岳陽市林業局黨組書記、局長王保林期許，岳陽將以習近平生態文明思想為引領，以林長制為抓手，堅持不懈、持之以恒，堅決守護好一江碧水，為林草事業高質量發展作出岳陽應有的貢獻!