你好，小額貸款公司是合法的，小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務。

管理辦法內容：

第一章總則

第一條為加強信貸管理，規范信貸行為，防范信貸風險，提高信貸資產質量，根據國家有關法律法規，結合我公司的實際，制定本制度。

第二條本制度是全公司信貸業務經營和管理必須遵循的基本準則，是制定各類信貸管理制度和辦法的基本依據。

第三條本制度所指信貸業務是公司對客戶提供各類信用的總稱。包括貸款、貼現、承兌、信用證等資產和或有資產業務。

第四條本制度所指信貸人員是公司參與信貸業務經營和管理的人員。第五條本制度所指信貸部門是指有權辦理和經營信貸業務的部門。第六條貸款的發放必須符合國家法律法規和公司貸款規定。堅持“三農”為本，農業、農村、農民優先;審慎經營，擇優扶持;審貸分離、分級審批和安全性、流動性、效益性統一的原則。公司依法辦理信貸業務，不受任何單位和個人強制干預。

第二章基本制度

第七條實行信貸準入管理制度。信貸準入管理包括準入對象、準入條件、準入過程和準入權限的管理。

(一)嚴格準入對象。公司信貸準入對象主要包括：

1、“三農”客戶。指一般農戶、農村專業大戶、農業產業化龍頭企業和其他涉農企業。

2、一般客戶。指轄區內的自然人、法人和機構客戶。

3、重點客戶。指信用等級高，償債能力強，無不良記錄，發展前景好，綜合效益佳的中小客戶。

4、個人消費客戶。包括住房、商用房、汽車、助學等消費需求客戶。5、重點項目。指對公司具有較大貢獻度，列入政府發展計劃的重點項目。

6、優勢區域。指經濟發達，信用環境好，地方政府重視，支持農信社發展的區域。

7、優勢行業。指具有壟斷優勢的系統行業、具有比較優勢的支柱產業和具有后發優勢的高新技術產業等。

“三農”客戶實行貸款優先、利率優惠。

(二)嚴格準入條件。公司辦理信貸業務堅持“有條件、保安全、創效益”原則。

1、基本條件：

(1)《貸款通則》規定的條件。

(2)符合國家產業政策，發展前景看好。

(3)具備評信條件的客戶，信用等級在A級以上，無不良信用記錄。(4)用途合規合法。

(5)第一還款來源充足，擔保合法、有效、足值，還款計劃切實具體。(6)公司規定的其他條件。

2、除以上基本條件外，對不同類型客戶，還須符合相應的準入條件。(1)公司類客戶：已建立現代企業制度，法人治理結構完善;資產負債比率一般不得超過70%，凈資產收益率原則上不得低于同期銀行貸款利率，經營性現金凈流量為正值;或有資產業務存入規定比例保證金。

(2)機構類客戶：實行獨立經濟核算，財務管理規范，經費自給率50%以上，收支有盈余，還款來源落實可靠。以上兩類客戶申請項目貸款的，項目資本金比率不得低于30%，建設資金來源落實可靠。

(3)自然人客戶：有合法身份、固定住所、正當職業、穩定收入和良好信用。

(三)嚴格準入過程：公司辦理信貸業務的準入過程要按照客戶申請與受理、調查與分析、審查與評估、評級與授信、貸審與審批五個環節進行，不得逆程序、少程序操作。

(四)嚴格準入權限。公司辦理信貸業務要堅持“分級審批、分級管理”原則，嚴格按照權限辦理。

第八條實行客戶授信管理制度。客戶授信是公司根據客戶資金需求情況、信用程度和償還能力，核定客戶最高綜合授信額度，統一控制客戶融資風險總量的管理制度。對具備條件的客戶申請信貸業務堅持“先評級、后授信、再用信”的原則。

第九條實行審貸分離制度。審貸分離是指在辦理信貸業務過程中，將調查、審查、審批(咨詢)各環節的工作職責進行分離，由不同部門或崗位承擔，實行各環節相互制約、相互監督的機制。

(一)貸款調查。貸款調查由公司信貸人員(貸款調查崗)負責，主要是對客戶情況進行調查核實。信貸人員受理貸款業務申請，要依據信用風險等級，對客戶的資產狀況、經營能力、經濟實力、信用狀況、法定代表人品行、貸款用途等方面進行全面的調查分析，寫出調查報告并簽署意見，報送貸款審查部門審查。信貸人員要承擔因調查情況不實導致貸款失誤的主要責任。

(二)貸款審查。貸款審查由公司信貸部門和風險部門負責，信貸部門對受理貸款資料的真實性及市場風險負責，風險部門對貸款的政策性、合規性、合法性、技術性負責。信貸部門在接收到的貸款資料或公司自身營銷的貸款資料，進行調查和審查后，將貸款資料、審查結果提交風險部門進行再次審查。審查的主要內容包括：貸款基本資料是否齊全，客戶主體資格是否合法，客戶的經營狀況是否良好，是否符合信貸政策，貸款風險程度是否可控制，貸款(擔保)手續是否合法合規等。審查人員承擔因審查不認真、未能及時發現和反映問題而造成貸款失誤的主要責任。

(三)貸款審批。貸款審批由公司貸款審批崗負責，按照貸款審批權限，對是否發放貸款進行決策。在貸款審批過程中，貸款審批部門和審批人要承擔審批失誤的主要責任。

1、基層貸審組由分管業務副總、信貸部經理計主管及職工代表、農民代表組成。貸審會(貸咨會)成員由總經理、分管副總、各部門負責人等組成。

小額貸款經營許可證由什么部門簽發

融牌照的正式名稱是金融機構經營許可證。上述公司除銀行外，其他公司均無。最有可能取得金融牌照的小額貸款公司，央行編制的《金融機構組織編碼》已把小額貸款公司列為金融機構之一，但銀監會一直未向小額貸款公司發放金融機構經營許可證，其最終審批權在銀監會。

申請成立小額貸款公司的條件

1.有符合規定的章程。

2.發起人或出資人應符合規定的條件。

3.小額貸款公司組織形式為有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應有2-200名發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。

4.小額貸款公司的注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發起人一次足額繳納。有限責任公司的注冊資本不得低于5000萬元;股份有限公司的注冊資本不得低于7000萬元。主發起人原則上凈資產不得低于5000萬元，資產負債率不高于70%，連續三年贏利且利潤總額在1440萬元以上。主發起人持股原則上不超過20%，其他單個股東和關聯股東持有的股份不超過注冊資本總額的10%。

5.有符合任職資格條件的董事和高級管理人員。

6.有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。

7.有必需的組織機構和管理制度。

8.有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

9.省政府金融辦規定的其他審慎性條件。