6月5日是世界環境日。今年世界環境日的中國主題是“建設人與自然和諧共生的現代化”。

(資料圖片僅供參考)

今天，讓我們看一張煙臺多個“第一”并存的優異成績單：

單位GDP二氧化碳排放降低、生態質量指數（EQI）、空氣質量改善、水環境質量改善和污染土壤安全利用等5項省考核指標均位列全省第一；

2022年全市空氣質量綜合指數改善幅度全省第一，空氣質量連續5年保持國家二級標準，地表水國控斷面優良水體比例達到90.9%；

一組組數據、一項項指標，勾勒出的是煙臺推進生態文明建設結出的累累碩果，彰顯的是煙臺這座國際濱海城市的綠色低碳高質量發展意識。

逐綠而行，共建美麗煙臺。眼下美麗港城的生態畫卷，還在持續向新、持續向美。如何在新時代奏響生態與發展的交響樂？渤海之畔，煙臺以行動作答。

對準焦距，算好綠色發展“長遠賬”

向綠色低碳循環進階，港城生態建設一路快馬加鞭。

生態環境問題的“病根”歸根到底在發展和生活方式。作為一座工業大市，煙臺的傳統產業占比重，資源能源消耗大，唯有從破解結構性矛盾入手，深入新一輪“四減四增”三年行動，推動產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構持續優化，才能算好綠色發展“長遠賬”，從根本上解決環境污染問題。

2023年4月22日，經國家核安全局核準，國家電投海陽核電二期工程4號機組澆筑核島第一罐混凝土，至此，海陽核電項目全面進入機組運行、工程建設、核能綜合利用拓展的全新階段。自2019年一期工程全面投運以來，海陽核電已累計發電超過890億千瓦時，節約原煤消耗約3800萬噸，減排二氧化碳約7100萬噸；二期工程建成投運后，海陽核電基地將有四臺機組運行，每年可節約原煤消耗約1710萬噸，減排二氧化碳約3200萬噸，減排效應相當于種植闊葉林約8.8萬公頃，清潔效益顯著。

海陽核電項目只是煙臺能源結構調整的一個縮影。近年來，全市從產業結構、生產方式到生活理念、空間格局制定了一系列舉措，同向發力，助推經濟社會發展實現更低“含碳量”、更多“含綠量”、更足“含金量”。一組數據彰顯著煙臺的減碳實力：截至2022年，全市累計完成1201個工業爐窯深度治理，對11個行業740家企業實施VOCs“績效分級”差異化管控，累計完成600余家重點企業VOCs綜合治理。以爭創國家級綠色園區、綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈企業為抓手，大力實施綠色制造提升行動，全市現有國家級綠色工廠22家，省級綠色工廠13家，數量居全省前列。

低碳轉型賦能多式聯運。今年一季度，煙臺全市國鐵貨物發送量366.16萬噸，同比增長11.3%；水路貨運周轉量13.17億噸公里，同比增長10.74%，煙臺港集裝箱集疏港總量164.21萬TEU，其中鐵路水路集疏港比例為71.47%；煙臺機場第一季度共完成貨郵吞吐量15114.3噸，同比增長2.8%……一幅由煙臺執筆的青綠畫卷正沿交通網絡向四面八方徐徐鋪展。

攻堅克難，啃下治污“硬骨頭”

一以貫之治污染、調結構、促轉型，伴隨著城市蝶變，煙臺蹚出了一條獨具特色的生態文明建設之路。

然而，越往后越是難啃的骨頭。必須永葆“探路者”的姿態和“挑大梁”的自覺，于“最痛處”亮劍，向“最難處”攻堅，在藍天之下、清水之畔、凈土之上開展生態治理，才能讓老百姓感受到實實在在的綠色生態紅利。

做好藍天答卷。2022年上半年，在PM2.5、PM10等關鍵因子全面大幅改善的背景下，臭氧濃度卻同比上升10.5%，成為了阻礙空氣質量好轉的最大難點。對此，市生態環境局搶抓6-9月扭轉不利空氣形勢的“關鍵時期”，建立一套科學務實管用的管控措施，強化對臭氧污染和顆粒物污染協同管控，出臺《煙臺市重污染天氣應急預案》《煙臺市2022年夏季臭氧污染管控方案》，及時發布臭氧污染預警，將740家涉噴涂工藝的重點企業納入臭氧應急管控，實施錯峰生產，最大限度減少揮發性有機物排放。有關部門各司其職，督促建筑單位對涂料、溶劑、膠粘劑等密閉存放、調配，外墻涂裝、市政欄桿噴刷涂漆、市政劃線、道路瀝青鋪裝避開高溫時段；適時開展人工降雨，緩解臭氧污染。充分利用激光雷達掃描、道路積塵走航監測、污染源在線監測等科技手段，實施顆粒物污染智能化監管，加強對重點行業、重點區域、重點環節的精準幫扶，及時有效扭轉了當時的不利局面。

做好碧水答卷。煙臺堅持一河一策、標本兼治推進大沽夾河、五龍河等重點流域綜合治理，2239個入河排污口完成溯源整治，創建省級美麗示范河湖5條。認真落實“兩個清零、一個提標”工作任務，完成城市建成區雨污合流管網改造141公里，排查整治城市黑臭水體23條，加快推進辛安河三期、套子灣三期污水處理廠建設。著力實施海洋生態保護固本工程，完成5275個入海排污口規范化整治，為全國海洋環境治理工作提供了“煙臺樣板”。尤其是煙臺作為資源性缺水城市，人均水資源占有量為415立方米，不足全國平均水平的1/5，屬于人均水資源小于500立方米的極度缺水地區，為提高水資源利用率、緩解水資源緊張問題，積極申報全國首批19個區域再生水循環利用試點城市，成為全省兩個納入地級市的試點城市之一，加快補齊了水資源、水生態保護短板。

做好土壤答卷。煙臺市著力加強土壤污染源頭防控和風險管控，全市納入土壤污染重點監管單位名錄的單位數量增至124家，103家單位完成土壤污染隱患排查及“回頭看”，重點建設用地安全利用率持續達到100%。穩步推進“無廢城市”建設，開展“清廢行動”，積極推進焙燒氰化渣“點對點”豁免管理試點和高硅渣處置利用項目建設，全市未發生突發環境事件。

統籌協調，下好生態“一盤棋”

望得見山、看得見水、聞得到花香、聽得到鳥鳴、記得住鄉愁，如今的煙臺，自然風光與人文景觀相互融合，經濟繁榮與人文發展交相輝映，一種美麗的發展撲面而來，一種發展的美麗迎風搖曳，創造出專屬港城的“城市DNA”。

舉一綱而萬目張。自2020年起，煙臺市政府委托生態環境部環境規劃院，開展了煙臺全域生態建設戰略研究，在全省率先組織編制了《美麗煙臺建設戰略規劃（2021—2035年）》，成為山東第一個也是北方第一個印發美麗建設規劃的城市。各區市立足區域資源優勢，多點發力、全面開花，芝罘區、福山區、萊山區被評選為第三批“省級生態文明建設示范區”，萊山區入選“山東省生態文明強縣”，棲霞市入選山東省“整縣域推進鄉村生態振興”重點市。

有了規劃，還要破落實之難，聚落實之果。為確保決策部署真正落地生效，煙臺在強化制度執行和問題整改上狠下功夫。先后出臺《煙臺市海洋生態環境保護條例》《煙臺市揚塵污染管理辦法》《煙臺市入海排污口管理辦法》等系列規章制度。建立落實“1+3”督導整改機制，清單化、責任化推進問題整改，開展環保督察反饋問題整改“百日行動”，加大現場督導核查力度，分區域、分行業曝光查處問題隱患。縱深推進市區兩級生態環境委員會辦公室實體化建設，強化統籌協調、定期調度、督查通報、綜合考核、約談問責等方面的作用，研究推動解決本地區生態環境保護重要問題，鞏固協同共治的生態環保大格局建設，全面提升群眾對生態環境的獲得感和滿意度。

海面波光瀲滟，綠樹簇擁成景，水鳥游弋嬉戲，處處皆可入畫的煙臺正在北緯37度續寫她的“仙境”故事。向綠而行，將生態答卷寫在藍天碧海間，一個更加美麗的港城值得期待。